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据国家统计局发布的⼈⼝数据：截⽌到2019年末，中国⼤陆60岁及以上⼈⼝为25388万⼈，占总⼈⼝的18.1%，其中，65岁及以上⼈

⼝为17603万⼈，占12.6%。

据北京、上海、⼴州调查显示，只有⽼⼈没有⼦⼥的空巢家庭⽐例超过三成。关⼼⽼⼈、切实解决⽼⼈的实际困难，已成为⽼⼈、⼉

⼥迫切的需求，也成为⼀个⼴为关注的重⼤社会问题。但⽬前我国居家养⽼服务供给不⾜、⽐重偏低、质量不⾼，不能满⾜⽼年⼈⽇益增

⻓的服务需求。

中国社会提倡“百善孝为先”，在我国⼈⼝⽼龄化问题⽇趋严峻的今天更需要将传统美德发扬光⼤。建⽴⼀个家庭养⽼和社会养⽼相结合

的养⽼体系，推⾏以家庭养⽼为基础、社区服务为依托、机构养⽼为补充的养⽼模式，实现投资主体多元化、服务对象公众化、运作机制

市场化、服务队伍专业化的格局，对提⾼政府部⻔的服务效率和管理⽔平，应对⼈⼝⽼龄化、保障和改善⺠⽣，促进社会稳定和谐发展有

积极的作⽤。

01. 家庭养⽼弱化，服务需求⾼涨

⼦⼥陪伴的减少，家庭养⽼⽇益弱化。⽼⼈对⽣活服务，⽣活照料以及精神慰籍等⽅⾯有强烈的需求，需要更多的悉⼼照料以及专业的护理服务。⽼年⼈怕失能，怕空巢，怕⽣病。家庭养⽼⽆法满⾜⽼⼈各种各样现实的养⽼服务需求。

02. 养⽼机构床位配置低，空床率⾼

基层养⽼院条件有限，医疗资源缺乏，护理措施不到位，就医不⽅便，导致养⽼院实际床位空置率达到48%，养⽼机构发展滞后，存在着服务能⼒不⾜，专业护理⼈员缺乏以难于可持续发展等⼀系列问题。

03. 养⽼观念转变，消费潜⼒巨⼤

随着我国社会保障体系的完善，多数⽼⼈已获得医疗保险和养⽼保险的保障，⽼⼈晚年没有了后顾之忧，敢于消费。

分析 & 解读

智慧养⽼⼤型综合服务应⽤平台

居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养⽼服务体系更加健全。

实施“互联⽹+”养⽼⼯程。⽀持社区、养⽼服务机构、社会组织和企业利⽤物联⽹、移动互联⽹和云计算、⼤数据等信息技术、开发应⽤智能终端和居家社区养⽼服务智慧平台、信息系统、APP应⽤、智能硬件设备、综合服务应⽤等；重点拓展远程提醒和控制、⾃动报警和处置、动态监测和记录，规范数据接⼝，建设全⾯的应⽤整合平台。

综合管理

政府管理机构端

帮助政府主管部⻔对机构养⽼、居家养⽼领域的⾏政事务实现信息化的管理，包括养⽼机构的申报、建档、监管、居家⽼⼈服务补贴的申请、审批、资格评估、服务预约、服务实施、费⽤结算、跟踪回访等全流程⽹上信息化管理；另为⽼⼈进⾏⾼龄补贴的申请、审批、补贴发放等全流程化管理的功能。相关部⻔均可利⽤该业务系统灵活地查阅和分析养⽼机构有关的业务信息，处理相关业务，利⽤办公⾃动化系统进⾏⾏政管理，从⽽实现机构养⽼⼯作的现代化，提⾼⾏政审批和监管效率，为相关⼯作提供科学的决策依据。

公建⺠营

政府主导建设

构建“公益化为前提、社会化为基础、市场化为 ⽅向”的信息化、智能化的“虚拟敬⽼院”运营模式。 在政府资⾦资助和政策⽀撑下，采⽤“有偿、低偿、 ⽆偿服务”相结合的⽅式，不断发展和丰富养⽼服务 项⽬；并积极的探索结合社会养⽼资源的基础上的市 场化、社会化的运营⽅式，在坚持保本微利的基础上， 构建⼀种规模化、智能化、精细化的居家养⽼服务及组织管理模式，实现项⽬的可持续运营。

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